Abiks taotlejale

Abimaterjalid taotlejale

Kuna uuel strateegiaperioodil on taotluse koostamisel ja esitamisel palju uut, palume tulla eelnevale nõustamisele Jõgevamaa Koostöökoja büroosse. LEADER-meetmete 1-3 puhul on see soovitatav, kuid ESF+ meetme 4 puhul kohustuslik.

Palume aja eelnevalt kokku leppida:

meede 1 - Jana Pärn, tel 504 1727, jana@jogevamaa.com; meede 2 – Ülle Jukk, tel , ylle@jogevamaa.com ; meede 3 – Kaire Kaasik, tel , kaire@jogevamaa.com ; meede 4 - Liina Abram, liina@jogevamaa.com.

 

Enne taotluse koostamist

 

Kõigepealt mõelge läbi projekti eesmärk

  • taotleja peab e-PRIA taotlusvormis sõnastama detailandmete sakis projekti nimetuse ja esitama kokkuvõtte projekti eesmärkidest. Eesmärgi lahtris tuleb koostada lühike kokkuvõte lahendusest, mis vastab arenguvajadusele. Sõnastuse valimisel tuleks meeles pidada, et toetuse eraldamisel kantakse eesmärk ka projekti tähistamise infotahvlile, kui toetuse summa ületab 10 000 eurot.
  • eesmärgi tekst ei sisalda numbrilisi eesmärke tööde mahu, käibe kasvu vms näitajate osas. Näide: OÜ Kurgipõld kasvatas seni kurke ja müüs turul, kuid nüüd soovib hakata kurke hapendama, pakendama ja kauplustele pakkuma ning soovib osta pakendusliini. Sobib näiteks „Pakendusliini abil ettevõtte tegevusvaldkonna laiendamine“, mitte "Uue pakendusliini abil OÜ Kurgipõld müügimahu kasvatamine 20544 euro võrra". NB! Viimasel väljamaksel peab projektiga saavutatud tulemus vastama taotluses sõnastatud eesmärgile; 
  • Tegevusega ei või alustada, sealhulgas sellega seotud siduvaid kohustusi ei tohi olla võetud varem, ning tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid ei tohi olla väljastatud varem kui kohalikule tegevusrühmale projektitaotluse esitamise päevale järgneval päeval, välja arvatud ettevalmistav töö, millega ei või alustada enne 1. jaanuari 2023. Lähtudes sellest tuleb valida ka eesmärgi sõnastus, et vältida olukorda, kus justnagu jätkatakse mõnda pooleliolevat objekti etappi. Eriti puudutab see ehitustegevust.

 

Enne hinnapakkumuste küsimist

  • hinnapakkumuste küsimisel sõnastage lähteülesanne sõltuvalt projekti eesmärgist;
  • projektitoetuse taotleja ei või küsida hinnapakkumust endaga seotud isikutelt tulumaksuseaduse § 8 lõike 1 tähenduses. Veenduge ka, et mitme hinnapakkumuse küsimisel ei oleks esitajad omavahel seotud;
  • kui projektitoetuse taotleja on hankija riigihangete seaduse § 5 tähenduses, teeb ta enne projektitaotluse esitamist turu-uuringu riigihangete seaduse kohaselt ning pärast projektitaotluse esitamist korraldab hanke riigihangete seaduse kohaselt;
  • hinnapakkumus peab sisaldama projektitoetuse taotleja nime, hinnapakkuja nime, registrikoodi ja kontaktandmeid, hinnapakkumuse väljastamise kuupäeva ning töö, teenuse või vara üksikasjalikku kirjeldust ning käibemaksuta ja käibemaksuga maksumust ning vajaduse korral tehniliste tingimuste loetelu, mis osutab tehnilisele spetsifikatsioonile. Hinnapakkumuseks loetakse ka muud dokumenti, millest peavad selguma nimetatud andmed, välja arvatud taotleja nimi, hinnapakkuja registrikood ja töö, teenuse või vara käibemaksuta maksumus;
  • mõistlikuks hinnaks loetakse üldjuhul soodsaimat hinda. Kui taotleja eelistab näiteks kallimat pakkumust, tuleb see hoolikalt ära põhjendada. PRIA võib oma menetlusetapis hinnad üle kontrollida, võtta uue(d) hinnapakkumuse(d) ning määrata vastavalt sellele teistsuguse toetuse summa;
  • kui sobivat hinda Eestis ei pakuta, tuleb küsida kaugemalt, näiteks Euroopa Liidu piirest. 

 

Taotlemisel vajalikud dokumendid ja tingimused

  • kui investeeringu, töö või teenuse  käibemaksuta maksumus ületab 5000 eurot, tuleb võtta vähemalt kolm võrreldavat hinnapakkumust;
  • kui investeeringu, töö või teenuse käibemaksuta maksumus on 5000 eurot või sellest väiksem, tuleb võtta vähemalt üks hinnapakkumus;
  • ühistegevuse ja koostöötegevuse puhul on erand: projektitoetuse taotleja koostab hinnakalkulatsiooni koos kulude mõistlikkust selgitava põhjendusega ning kui ühistegevuse või koostöötegevuse raames tellitava töö või teenuse või soetatava vara käibemaksuta maksumus ületab 1000 eurot, küsib projektitoetuse taotleja vähemalt ühe kulude mõistlikkust tõendava dokumendi, mis sisaldab teavet tellitava töö või teenuse või soetatava vara maksumuse ja koguse kohta.
  • säilitage kõigi hinnapakkumuste küsimised;
  • ettevõtluse ja kogukondade investeeringu puhul maksumusega üle 10 000 euro ilma käibemaksuta, esitatakse  äriplaan Jõgevamaa Koostöökoja vormil ÄRIPLAAN;
  • taotleja organisatsiooni ja projekti tutvustus esitatakse Jõgevamaa Koostöökoja vormil TUTVUSTUS;
  • väljaselgitatud toetatava tegevuse maksumuse põhjal koostab projektitoetuse taotleja eelarveprojekti, milles esitab andmed toetatava tegevuse kogumaksumuse ja abikõlblike kulude kohta, mis peavad olema põhjendatud, üksikasjalikult kirjeldatud, tuginema tegelikele asjaoludele ning olema vajaduse korral tõendatavad. Väljamaksed tehakse vastavalt eelarveprojektile;
  • Tegevusega ei või alustada, sealhulgas sellega seotud siduvaid kohustusi ei tohi olla võetud varem, ning tegevuse elluviimist tõendavad dokumendid ei tohi olla väljastatud varem kui kohalikule tegevusrühmale projektitaotluse esitamise päevale järgneval päeval, välja arvatud ettevalmistav töö, millega ei või alustada enne 1. jaanuari 2023. Ettevalmistavaks tööks loetakse ehitise ehitamisega kaasneva keskkonnamõju hindamisega seotud tegevust ning energiaauditi, teostatavusuuringu, projekteerimistöö ning projekteerimiseks vajaliku ehitusgeoloogilise ja geodeetilise uurimistöö tellimist. 

NB! Ehitusprojektide jm spetsiifiliste materjalide failid tuleks lisada pdf vormingus. 

 

Ehitamise ja energiakulude säästmise puhul kehtivad erisused

  • ehitise ehitamisel või renoveerimisel või ehitisse paigaldatava/seal kasutatava seadme soetamisel peab ehitis ja selle alune maa olema taotleja otseses valduses asjaõiguslikul või võlaõiguslikul alusel. Uue ehitusloakohustusliku hoone püstitamisel peab hoonealune maa olema taotleja omandis või seatud tema kasuks hoonestusõigus kuni projekti järelevalveperioodi lõpuni (kolm või viis aastat pärast viimase toetusosa väljamaksmist);
  • ehitustegevuse hinnapakkumus esitatakse PRIA vormil EH_HINNAPAKKUMUS;
  • ehitustegevuse puhul peab hinnapakkumuse esitaja olema ehitusalal tegutsev ettevõtja (vastavat märget saab kontrollida Majandustegevuse registrist (vt https://mtr.ttja.ee/ );
  • ehitusmaterjali ostmise kulu ilma ehitustegevuseta ei ole abikõlblik;
  • väljavõte ehitusprojekti joonistest koos ehitusprojekti seletuskirjaga esitatakse juhul, kui need on nõutavad ehitusseadustiku kohaselt ja kui ei taotleta toetust ehitusprojekti koostamiseks;
  • ehitamisel tuleb arvestada, et paljude tööde puhul, mida reguleerib Ehitusseadustiku § 4, on nõutav ehitusteatise- või ehitusloa olemasolu (seda tuleb PRIAle tõendada esimesel väljamaksel). Ehitise ümberehitamine ehk rekonstrueerimine on ehitamine, mille käigus paigaldatakse, muudetakse või lammutatakse tehnosüsteemi, mis muudab ehitise omadusi, sealhulgas välisilmet (Ehitusseadustik, § 4, lg 3, p 3). Küttesüsteemi väljavahetamine (sh õhksoojuspumba paigaldamine, kui seda enne pole olnud) läheb ehitise ümberehitamise alla, mille puhul mitteelamutel ehitisealuse pinnaga 20-60 m2 on kohustuslik ehitusteatis ja ehitusprojekt ning ehitisealuse pinnaga üle 60 m2 on kohustuslik ehitusluba. Ehitise ümberehitamine on ka ehitise viimine kooskõlla kasutusotstarbele vastavate nõuetega (Ehitusseadustik, § 4, lg 3, p 5). Tööd peavad lõppema vastavalt kasutusteatise või -loaga ((seda tuleb PRIAle tõendada viimasel väljamaksel).
  • meetmest 2 taotlemisel tuleb lisada investeeringu tasuvusanalüüs ja/või hoone energiaaudit. Tasuvusanalüüs esitatakse vabas vormis, see peab sisaldama projektiga saavutatavat energiasäästu protsenti, energiasäästu hulka aastas taandatuna kWh-dele ja hinnangut tehtud valikule ka pikemaajaliste kasutuskulude ning säästlikkuse seisukohast. Energiaaudit on abiks hoone renoveerimisel, aga aitab põhjendada ka näiteks küttesüsteemi uuendamist vms hoone energiaklassi tõstmise eesmärgil (vt https://ttja.ee/ariklient/ehitised-ehitamine/energiatohusus , kellele energiaauditit kohaldatakse);
  • energiaauditi koostab energiaaudiitor. Energiaaudit on sisuliselt hoone soojustehniline bilanss, kus elementide kaupa vaadatakse energiavajadusi hoone kütteks, ventilatsiooniks ja sooja tarbevee valmistamiseks, tööstusobjekti puhul tööstusprotsesse, elektrijuhtimist, kütet ja jahutust, pakkudes võimalikke parenduslahendusi. Energiaauditit tegeva ettevõtja pädeva isiku kvalifikatsioon peab olema tõendatud vastava kutse või muu õigusakti kohase pädevustunnistusega (Ehitusseadustik § 24 lg 2). Vt ka https://www.kutseregister.ee/et/kutsed/avalik_kutsetunnistused/.
  • taastuvenergeetika teemadel tasub uurida lehelt  https://www.ehitusgiid.ee/tehno/taastuvenergia taastuvenergia ehitise rajamise nõuandeid ja LEADER-koostööprojekti materjale.

NB! Ehitusprojektide jm spetsiifiliste materjalide failid tuleks lisada pdf vormingus. 

 

Taotluste menetlemise protsess

  • pärast taotlusvooru lõppu algab Jõgevamaa Koostöökoja poolne projektide hindamisperiood, mille pikkus on maksimaalselt kaks kuud;
  • koostöökoja büroo teostab kõigepealt taotluste tehnilise kontrolli, mille käigus kontrollitakse taotluste vastavust ühisstrateegiale ja kas kõik vajalikud lahtrid on täidetud ning dokumendid on esitatud. Puuduste osas tehakse järelepärimine ja viie tööpäeva jooksul saab puudused kõrvaldada;
  • LEADER-projektide puhul märgivad hindamiskomisjoni liikmed oma hindepunktid ja hindepunktide kommentaarid e-PRIA keskkonnas. Kõikidele taotlejatele võimaldatakse ärakuulamist enne hindamiskomisjoni lõpliku hinnangu andmist. Hindamiskomisjon võib teha enne hindamist ka projektide paikvaatlusi. Hindamise tulemusena tekib projektide paremusjärjestus, mille kinnitab koostöökoja  juhatus;
  • juhatuse otsus edastatakse PRIAle ja PRIA teeb esitatud projektitaotluse osalise või täieliku rahuldamise otsuse või projektitaotluse rahuldamata jätmise otsuse 70 tööpäeva jooksul. PRIA võib küsida juurde täiendavaid selgitusi projekti kohta;
  • PRIA teeb taotlejale väljamakse 40 tööpäeva jooksul peale nõuetekohase maksetaotluse esitamisest;

 

  • ESF+ projektide puhul märgivad hindamiskomisjoni liikmed oma hindepunktid ja hindepunktide kommentaarid.  Hindamise tulemusena tekib projektide paremusjärjestus, mille kinnitab koostöökoja juhatus;
  • koostöökoda saadab taotlejale teate taotluse rahuldamise või mitterahuldamise kohta. Positiivse otsuse saanud taotlejaga sõlmitakse leping ja taotleja võib asuda tegevusi ellu viima. Projektikulude väljamaksed teeb Jõgevamaa Koostöökoda.

 

Mis on sel perioodil uut?

  • taotleja võib esitada ühes taotlusvoorus ühe projektitaotluse;
  • meetmes 4 võib korraga ühel taotlejal olla ellu viimisel maksimaalselt kolm projekti;
  • taotleja võib võtta projekti tegevustega, sh siduvaid kohustusi mitte enne kui e-PRIAs projektitaotluse esitamise päevale järgneval päeval. Kindlam on teha seda pärast PRIAlt rahastusotsuse saamist;
  • projektitoetuste andmisel lähtutakse lihtsustatud kulumeetodist ehk enne toetuse andmise peab olema väga põhjalikult selgitatud välja kulude abikõlblikus ja maksumus. Kulud peavad olema sihtotstarbelised, mõistlikud, majanduslikult soodsaimad, üksikasjalikult kirjeldatud ja vajalikud projektitoetuse eesmärgi saavutamiseks. PRIA kontrollib oma etapis toetatava tegevuse nõuetele vastavust ja võib küsida ise kontrollhinnapakkumusi. PRIA võtab toetuse suuruse määramisel aluseks üle kontrollitud eelarve;
  • taotleja peab sõnastama toetuse saamise eesmärgi, mitte protsessi. Eesmärk on lühike kokkuvõte lahendusest, mis vastab arenguvajadusele. Tekst ei sisalda numbrilisi eesmärke tööde mahu, käibe kasvu vms näitajate osas. NB! Viimasel väljamaksel peab projektiga saavutatud tulemus vastama taotluses sõnastatud eesmärgile;
  • toetuse määr on ettevõtetel 60% ja mittetulundusühingutel, sihtasutustel ning kohalikel omavalitsustel 90% abikõlblikest tegevustest. Kui viimaste projektid on suunatud ettevõtluse edendamisele, on toetusmäär 60%;
  • taotleja peab alustama toetatava tegevuse elluviimisega üheksa kuu jooksul arvates PRIA poolt projektitaotluse rahuldamise otsuse tegemisest. Vajadusel tuleb seda PRIAle tõendada. Ühisprojekti puhul tuleb tegevuskava ellu viia kuni kahe aasta jooksul arvates PRIA poolt projektitaotluse rahuldamise otsuse tegemisest;
  • väljamaksed taotlejale tehakse peale projekti/etapi elluviimist kindlasummalise maksena. Selleks esitab taotleja  e-PRIAs maksetaotluse koos aruandega, mis sisaldab elluviidud tegevuse või selle etapi ning eesmärgi täitmise ja tulemuse saavutamise kirjeldust ning dokumendi, mis tõendab, et tegevus või selle etapp on ellu viidud ning eesmärk on täidetud ja tulemus on saavutatud (foto, akt, kasutusluba, registreerimislehed allkirjadega jms). Tõendamise viis tuleb valida juba projektitaotluse esitamise etapis;
  • taotleja peab juba taotlemise etapis mõtlema, kas väljamakset prognoositakse  tervikuna või etappidena. Samas, etappideks jagamine pole võimalik, kui ühe või mõne etapi elluviimine ei täida kogu projekti eesmärki. Uuel perioodil ei rakendada OTKAt (toetuse väljamaksmine enne kulutuste tegemist);
  • projektitoetuse saaja säilitab ja kasutab projektitoetuse abil ehitatud, renoveeritud või soetatud vara sihtotstarbeliselt: vähemalt kolm aastat arvates PRIA poolt viimase toetusosa maksmisest, kui taotleja on VKE (mikro-, väikese või keskmise suurusega ettevõtja), vähemalt viis aastat arvates PRIA poolt viimase toetusosa maksmisest, kui taotleja ei ole VKE.

 

Keskkonnahoidliku sündmuse korraldamine ja võrdsete võimaluste edendamine

 

Projekti tegevuste märgistamise sümboolika:

  • LEADER-meetme projektidel kasutatakse logo, millel on tähering sinisel põhjal valgel taustal ja kiri „Kaasrahastanud Euroopa Liit“;
  • LEADER-meetme projekti puhul sõltub infokandja valik saadavast toetussummast. Kui toetuse summa jääb alla 10 000 euro, siis ei tule objekti või tegevuse asukohta tähistada. Kui toetuse summa ületab 10 000 eurot, tuleb objekti või tegevuse asukoht tähistada A3 plakatiga;
  • LEADER-meetme projekti A3 plakatil on ülal kiri „ÜPP strateegiakava sekkumise LEADER-kogukonna juhitud kohalik areng“ raames toetatud tegevused“, millest allpool antakse lühidalt tegevuse lühikirjeldus, projekti eesmärk ja tulemused ning kõige all logo. Kasutada tohib vaid järgnevaid kirjatüüpe: Arial, Auto, Calibri, Garamond, Trebuchet, Tahoma, Verdana või Ubuntu. Vt ÜPP SK 2023-2027 objektide tähistamine | PRIA;